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【新闻】钢铁新政限制高能耗产品出口的信号工业脱水机

发布时间:2020-10-19 03:07:40 阅读: 来源:织带机厂家

铁矿石涨价事件余波未尽,国家全面加强调控钢铁产业的措施已经接连出台:4月1日,国家取消钢坯出口退税。20日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《钢铁产业发展政策》,决定制定和实施钢铁产业发展政策和中长期发展规划,继续加强和改善宏观调控,引导和促进钢铁工业有序健康发展。昨日,财政部门即传出消息,政府拟从5月1日起将钢材出口退税从目前的13%降为11%,相关方案已上报国务院。钢铁工业曾经被视为国家经济和社会发展水平的标志,中国人还喊出过“以钢为纲”的口号。由于该行业资金密集,投资额巨大,对GDP带动作用显著,近年来成为许多地方政府官员最喜爱的对象。近两年,我国不仅经济增长成绩可观,而且呈现出工业增长快于GDP增长、重工业增长快于工业总体增长、黑色金属冶炼及压延加工业和其下游制造业增长快于整个重工业增长的格局,从而极大地促进了钢铁及其原料的需求。根据《2004年国民经济和社会发展统计公报》,2004年,我国国内生产总值136515亿元,按可比价格计算,比上年增长9.5%;全部工业增加值62815亿元,比上年增长11.5%,其中规模以上工业增加值54805亿元,增长16.7%;在规模以上工业中,轻工业、重工业增幅分别为14.7%、18.2%;黑色金属冶炼及压延加工业增加值比上年增长26.8%.在巨额投资推动下,我国钢铁生产能力快速膨胀,截至2004年,我国已经连续8年位居世界最大产钢国。然而,钢铁工业的高速增长也给我国经济和社会发展造成了日益显著的困扰。资源、能源、运输等各个经济环节都感受到了钢铁工业高速扩张的压力,巨额投资形成的新增生产能力一旦全部投产,业界将无从寻找足够容量的销售市场,海外矿山将无法为他们提供足够的铁矿石,海运公司将找不到足够的船将矿石运到中国,中国能源部门也将无法填满钢铁工业“电老虎”的胃口。这个行业对珍贵水资源的消耗、对环境的污染,更将危及我国持续发展的根基。令人不安的是,我们付出如此巨大代价地发展钢铁产业,最大的受益者却是铁矿石出口商们。我国是世界头号钢铁生产大国,也是最大的铁矿石进口国。2002—2004年,我国铁矿石进口量分别为11150万吨、14813万吨和20809万吨(占全球铁矿石可贸易量的1/3),进口金额分别为27.69亿美元、48.57亿美元和127.12亿美元。目前,我国铁矿石进口依存度已达50%,一些业内人士预计今年铁矿石进口量将达2.4亿吨。在很大程度上,正是基于中国钢铁工业仍将高速膨胀、对进口铁矿石依赖程度上升的估计,国际铁矿石巨头们才敢于漫天要价。既然如此,与其由我国继续花费巨大代价鼓励高耗能、低增值钢铁产品出口,把污染留给自己,利益送给别人,不如自己主动减少、取消对这类产品出口的激励措施。这一措施的可行性又由于以下两项事实而得到增强:首先,“千方百计扩大出口”的观念早已成为过去时,我国已经是全世界外汇储备第二大国,贸易顺差过多甚至已经形成了对我国宏观经济的困扰,无需担忧此举损害我国贸易平衡。其次,在从2004年1月1日开始实施的新出口退税制度下,退税额中有25%由地方政府承担,给地方财政带来了较大压力,部分地方政府支持企业出口的积极性明显减弱。“钢铁新政”只是一个初步的信号,相信对高能耗产品出口的限制措施还将陆续出台,有关企业和地区需要及早筹划。

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