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福州渴望升格为副省级城市自贸区获批发起第4次冲击-【新闻】

发布时间:2021-04-13 20:47:29 阅读: 来源:织带机厂家

2015年2月初,福建省召开“两会”,来自福州代表团的翁海辉等12位省人大代表联名提交“关于福州市升格为副省部级城市,实现省会城市跨越发展的建议”。建议认为,在目前多重利好的政策环境下,希望福建省政府向中央继续申请将福州升格为“副省级”城市。

“我认为现在福州的行政地位与它的发展需求不匹配。”福建省人大代表翁海辉对经济观察报记者说。在他和11位代表看来,福州曾是中国与东洋、南洋各地交往的著名港口,也是海上丝绸之路的“重要门户”,未来将是海西重要经济增长极和现代化城市。如果升格为“副省级”,有助于它在更大范围和更高层次上参与国际交流、合作和竞争。

现实情况是,福州在行政级别上仍属正厅级。关于福州市“升格”的问题,此前已有相关人大代表和政协委员提案多次,但均未能取得效果。“最终决定权在中央,不在地方。”前福建省政府研究中心研究员林永健说。这次之所以代表们重提议案,可能跟目前正在逐步放开的政策环境有很大关系。

尴尬的“省会”

“这不是福州第一次努力,估计也不是最后一次。”福州市政府一位官员对此次提案表示悲观,因为此前已经历太多次失败了。

1994年2月,中央确定厦门等16市为副省级城市后,福建省也曾向中央上报了《关于将福州市行政级别定为副省级市的申请报告》,但未获批准。厦门大学经济学院副教授丁长发认为,福州当时落选的主要原因是“各方面条件无法达到标准”。

根据当时升格为副省级的要求:具有雄厚的工商业基础和科技力量、社会总产值150亿元以上、人口100万以上、在中国经济发展中有特别作用的特大城市。而当时福州市的人口不到百万,中国其他省区比福州大的城市还有不少,福州若升为副省级市,势必引来其它城市的不不服气。

由此,福州市错过了这一重要的“升格”机会。当时作为兄弟城市的厦门,虽然其经济总量只有福州的1/3,但最终却成功升格。有学者认为,如果按照国务院的硬性规定,厦门也不符合入选条件,之所以能入选“副省级市”,主要因经济特区的身份和对台工作特殊性。“厦门是福建省唯一的副省级城市,这也是中央将厦门作为特区建立的战略意图。”丁长发说。

2001年3月,福建再次向中央上报了将福州升格为副省级的申请,再次未获通过。升格的议题搁置五年后,2006年福州方面认为“升格”条件已经具备,时机也已成熟,又一次递交了申请,未曾想结果和前两次一样。

“福建曾三次向中央提出将福州升格为副省级城市,但三次都搁浅了。”厦门大学经济学院副教授丁长发对经济观察报记者说。有趣的是,有一年全国“两会”,来自福州的代表们都“放弃”了升格申请,最后却有一个外省的全国人大代表提出了将福州升格的建议。

福州渴望升格的背后是其面临的一个尴尬现实,它是华东沿海省会城市中唯一没有被确定为副省级的,也是5个非省会计划单列市所在省,唯一没有被确定为副省级的省会。福州代表团12位代表在此次的建议中认为,这种情况不利于福州发挥省会中心城市的龙头引领作用,同时也不利于发挥福州在两岸交流中的“前沿平台作用”。

作为华东沿海省会城市却迟迟享受不到“副省级”待遇,已渐成福州市官员们的一块“心结”。“可以理解,无论行政级别还是工资待遇,他们和副省级城市相比肯定是有差别的。”林永健说。

2014年,国务院决定设立中国(福建)自由贸易试验区,由福州、厦门、平潭三个片区组成,福州自贸园区(面积31.26平方公里)成为福建自贸试验区的重要组成部分。除此以外,福州新区开发开放也有望上升为“国家战略”。迎来多重利好的福州,再次燃起了升格的希望。

“我这次也特别希望,福建省特别是福州的全国人大代表、政协委员能在全国两会上提案,希望福州早日升格。目前正在征求相关代表和政府的意见。”翁海辉说。

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争议“副省级”

行政级别拥有具体而现实的利益,副省级城市作为中国地方政府机构的行政级别之一,尽管仍受省级行政区管辖,但在经济上的自主权将会大大增强,在国民经济与社会发展规划方面,国务院等主管部门将副省级城市视为省一级计划单位。

当然,升格之后最直观的获益群体是政府系统的官员和公务员,作为副省级城市“四套班子”一把手的市委书记、市人大主任、市长、市政协主席均为副部级,副职为正厅级。“在福建省,唯有厦门作为副省级城市,这肯定会让部分福州市的干部心理不平衡,为什么做同样的工作,待遇却有差别呢?如果升格,职务和待遇也都上去了,我想这样的心情是可以理解的。”林永健说。

林永健举例说,“同样都是教育局长,福州的教育局长只能是正处,厦门的教育局长就能是副厅,相当于福州市的局长在级别上只相当于厦门的处长。”“福州市已不存在条件具备不具备的限制,而是国家如何定位福州。”林永健说。在这次福州代表团12名代表递交的《关于福州市升格为副省部级城市,实现省会城市跨越发展的建议》中,也对福州为何要升格进行了详细的分析。

首先是国家当前的政策环境和机遇,中央和部委相关领导,对福建发展成果给予充分肯定、寄予厚望。尤其是福建自贸区获批后,福州自贸园区(面积31.26平方公里)成为重要组成部分,福州力争在一些领域的改革上走在前列,实现“跨越式发展”,起到龙头作用。其次是主打“历史牌”和区位优势。福州是中国古代“海上丝绸之路”的重要发祥地,并在改革开放后成为中国首批14个对外开放的沿海港口城市,现在作为国家“一带一路”战略重点节点城市。

同时在经济发展水平方面,作为中国东南沿海城市经济最发达的城市之一,福州在经济总量、增长率、固定资产投资体量、社会消费品零售总额等指标都处于东南沿海城市群的领先水平。即使与现有副省级城市比较,福州的一些指标也好于现有副省级城市,如2014年福州地区国民经济总量(GDP)突破5000亿元,超过了部分副省级省会城市,增长率处于领先水平,具有强劲的增长潜力和后发优势。

不过在丁长发看来,虽然这些年福州在各个方面都取得了很大的成绩,但理由估计还不充分。当年,福州市政府曾经表示在GDP上要超过广州,但根据2014年的数据,广州市是1.67万亿左右,福州仅有5000多亿。

“福州经济总量不是特别大,它和一线城市还是不能比,如果十四个沿海开放型城市大部分都是副省级,那福州的理由相应也是充分的。”林永健说。在一些学者看来,福州在对台关系上的表现也并不突出。“福州将马尾区作为台商投资区,但这些年表现差强人意,目前是中国七个台商投资区当中成绩最差的,这也说明了一些问题。”丁长发说。

“苏州也只是一座地级市,2014年上半年统计数据显示,它以6849亿元的GDP列第5位,仅次于上海、北京、广州和天津。昆山还只是一座县级市,但是它们所体现出来的经济活力,包括对台商的吸引力,为何远大于福建的一些城市和地区呢?”丁长发说。

在丁长发看来,目前相关议案列举行政级别制约福州发展的结论是“因果倒置”。一座城市的发展,关键问题不是在于行政级别,而是在于它的经济发展和财政收入是否够得上“副省级”。

这些年,福建的政府和学界也一直在讨论,但最后很容易落入到“鸡生蛋、蛋生鸡”的悖论当中。在丁长发看来,如果把福州放到副省级城市中横向比较,虽然它不是发展最差的,但它却是沿海“副省级”城市当中发展相对落后的。包括在台湾相关机构的营商环境评估当中,福建的总体状况也差强人意。

“我们假定国家这次将福州升格为‘副省级’,这就意味着公共财政支出将立刻大幅度增加,如果你的财政收支不平衡怎么办呢?国家肯定会考虑。”丁长发说。

林永健也认为:“作为地方,正当的要求可以提,一切交给中央统筹,即便不能成为副省级,福州也照样应该借当下历史机遇加快发展,那才是关键。”

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昨天是西方情人节,但不是所有情人都在甜蜜过节。昨晚10时许,福州网友“睡神小护士”发布一条微博,称“情人节引发的血案,我们医院刚刚九点多来了个急诊,生殖器被女朋友用大剪刀剪掉了,现要急诊手术,能接上接上,不能接上就只能清创了……”,引起众多网友关注转发。

随后,据记者了解,该医院为福建医科大学附属第一医院,当晚9时30分左右,一名男子因为生殖器受伤,在几名家属陪伴下到该院急诊科就诊,记者从该院急诊科值班医生处了解到,该男子于9点40分转到泌尿外科做进一步治疗。但该院泌尿外科医生不愿意透露患者具体情况。昨晚记者见到该男子的几名家属,他们正在焦急等待医生诊断,其中一名家属透露,该男子的受伤部位将会进行手术,但家属们都不愿意透露患者具体伤势以及受伤原因。

之前消息:

网友@睡神小护士 曝料:我们医院刚刚九点多来了个急诊,生殖器被女朋友用大剪刀剪掉了。能接上接上,不能接上就只能清创了。

记者核实,该男子于今晚9时30分送至福建医科大学附属第一医院急诊科,9时40分左右,家属陪伴携带生殖器,已转院。

微博截图

据南平电视台《今晚九点半》微博报道:【庄稼汉同志任南平市委书记】经省委研究决定,庄稼汉同志任中共南平市委委员、常委、书记。

在南平全市领导干部大会上,新任南平市委书记庄稼汉说:“今天开始我就是南平人。”

南平市委书记庄稼汉

南平市委书记庄稼汉简历资料

庄稼汉,男,汉族福建省惠安县山腰镇(现泉港区山腰街道)人,中共党员,1983年8月参加工作,在职大学学历。

1989.09——1992.07,参加复旦大学函授本科班企业经济管理专业学习;

1993.04——1994.03,福建省计划委员会办公室副主任(其间:1991.09—1993.07 在省委党校党政干部培训班学习;

1994.02—1996.03 在泉州市鲤城区挂职任副区长);

1996.03——1996.07,福建省计划委员会国土地区处副处长;

1996.07——1997.02,福建省计划委员会国土地区处处长;

1997.02——2000.09,福建省计划委员会农经处处长(其间:1996.10—1998.11 参加中国社会科学院经济专业硕士研究生课程班学习);

2000.09——2004.03,福建省发展计划委员会农村经济发展处处长(其间:2000.09—2001.01 在省委党校中青年干部培训班学习);

2004.03——2004.06,福建省发展和改革委员会农村经济发展处处长;

2004.06——2005.06,福建省发展和改革委员会副主任(试用期一年);

2005.06——2008.07,福建省政府副秘书长;

2008.07——2009.10,福建省政府副秘书长、福建省对口援建彭州前方指挥部指挥长;

2009.10,中共福建省委副秘书长(正厅级);

2011年9月15日拟交流任正厅级领导职务。

2011年10月任福建省物价局党组书记、局长。

2013年4月经福建省十二届人大常委会第二次会议通过任命为福建省环境保护厅厅长。

2013.4,福建省环境保护厅党组书记、厅长。

2015.02 南平市委书记。

今日,福州市委组织部、市人社局发布有关2015年福州市事业单位公开招聘工作人员公告:全市447家事业单位面向社会公开招聘1128名工作人员,其中:管理人员、专业技术人员1110名,工勤人员18名。

此次考试报名采取网上报名的方式。报考者可于2月26日8:30至3月2日17:30直接登录福建省招聘委托报名网(http://zp.fjkl.gov.cn),提交个人信息及一张近期正面免冠二寸证件照,以网上报名、网上缴费、网上自行打印准考证的方式进行。报考者只能选择一个岗位进行报名。报名时,报考者提交的报考信息应当真实、准确,提供虚假报考信息的,一经查实,即取消报考资格。

此次考试分为笔试和面试。笔试时间定于3月21日(星期六)9:00~11:00,具体考点将在准考证上标明。笔试试卷为《综合基础知识》,题型全部为客观题。笔试范围为政治和经济基本理论、公共管理、法律基础、职业能力、职业道德、科技和人文常识、福建省情等。公告强调,本次考试不指定考试辅导用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

福州晚报记者了解到,笔试加分对象包括“三支一扶”计划、“志愿服务西部计划”(含研究生支教团)、“志愿服务欠发达地区计划”、“服务社区计划”、“大学生村官”等服务期满考核合格的高校毕业生,退役运动员,退役士兵,驻榕部队随军干部家属中符合加分条件的考生。

有关招考公告、岗位信息表等详尽内容,报考者可登录福建省招聘委托报名网站(http://zp.fjkl.gov.cn/)、福州市公务员局网站(http://gwy.fuzhou.gov.cn/)查看。

招聘政策咨询等方面问题,可与市人社局调配处0591-83369170、市委组织部党群处0591-83326132联系。市监察局驻市人力资源保障局监察室监督电话:0591-87114073。

2015年福州市事业单位公开招聘工作人员岗位信息表附件下载

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