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企业债务负担重可找银行债转股【消息】

发布时间:2020-09-15 17:49:36 阅读: 来源:织带机厂家

中国江西网讯

记者陈文秀 实习生陈学硕报道:

5月26日,省政府新闻办、省发改委召开《江西省人民政府关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》(下称《实施意见》)相关政策新闻发布会。江南都市报全媒体记者获悉,我省共出台21条具体措施为企业降杠杆,其中,开展市场化银行债转股成为重点。

【现状】

近十年赣企杠杆率平均增速居中部第一

近年来,我省企业杠杆率高企,债务规模增长较快,债务负担沉重。截至2015年末,我省总杠杆率为194.7%,其中企业部门杠杆率为115.4%,占全省总杠杆的59.3%。2006―2015年,江西总体杠杆率平均增速为4.3%,高于全国水平1.3个百分点。其中,2015年增速为11.1%,高于同期全国平均水平3.6个百分点。

从中部六省比较看,2006-2015年江西企业部门杠杆率平均增速位列第一。全省各行业企业负债率差异明显,产能过剩行业负债率偏高问题突出。其中煤炭、电力、石油行业负债率较高,已达到甚至超过70%。

【新政】

7个方面21条举措为企业降杠杆

此次降杠杆的具体任务有7个方面,共21条具体措施,包括推进企业兼并重组、强化企业自我约束机制、盘活企业存量资产、优化企业债务结构、开展市场化银行债权转股权等。

开展市场化银行债转股成为重点

市场化银行债转股成为此次降杠杆工作的重点。据介绍,债转股政策的实质是将银行对企业发放贷款形成的债权,由第三方即实施机构与银行、企业协商收购,把原来银行与企业间的债权债务,转变为实施机构占有企业的股份。

债转股协议实施后,企业对原来的银行贷款不再还本付息,实施机构成为企业股东,参与管理,按股分红,这样,可以减少企业利息支出,降低资产负债率,也改善了银行债权结构,盘活了存量资产,化解了金融风险。

【解读】

明确债转股政策边界 突出市场化特征

四个禁止 三个鼓励

严禁已失去生存发展前景扭亏无望的“僵尸企业”、有恶意逃废债行为的企业、债权债务关系复杂且不明晰的企业、有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业参与债转股。

鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股,包括因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业;因高负债而财务负担过重的成长型企业,特别是战略性新兴产业领域的成长型企业;高负债居于产能过剩行业前列的关键性企业以及关系国家安全的战略性企业。

政府不搞 “拉郎配”

为突出债转股“市场化”特征,《实施意见》强调政府不干预债转股具体业务,不搞“拉郎配”,具体为“四个不”,即政府不得确定具体转股企业及转股债权;不得强行要求银行开展债转股;不得干预债转股定价、条件设定、转股股东行使股东权利、转股企业日常经营等;不承担损失的兜底责任。

据悉,目前省内多家银行业机构已成立了债转股工作领导小组,启动了债转股试点企业筛选程序,该项工作正有序推进。

【亮点】

允许以债转股为目的转让单笔债权

省财政厅副巡视员钟心平介绍,《实施意见》明确了降杠杆的政策环境与配套措施。在财税支持上,主要有两个方面。明确了降杠杆、债转股所涉及的不良资产处置方面的配套政策。“我们现行的不良资产处置政策是允许债权银行打包转让不良债权,而新政策进一步允许以债转股为目的转让单笔债权,提高债权转让的便捷度,促进通过债转股降低企业杠杆率。”钟心平说。

出台了比较全面的税收优惠政策。比如在企业重组方面,可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策;对企业以非货币性资产投资,可按规定享受5年内分期缴纳企业所得税政策;企业破产、注销、清算企业所得税时,可按规定在税前扣除有关清算费用及职工工资、社会保险费用、法定补偿金;企业符合税法规定条件的债权损失可按规定在计算企业所得税应缴税所得额时扣除;企业重组改制涉及的土地增值税、契税、印花税,符合规定的,可享受相关优惠政策。

【释疑】

与上世纪90年代大规模债转股有何区别?

此次债转股是市场化、法治化的债转股。债转股企业转股的债权、转股的价格、实施机构由市场主体自主协商确定。债转股的资金筹措也以市场化方式筹措为主。此次债转股所面临的社会主义市场经济体制更加完善,相关法律法规更加完备,所有制结构更加多元化。

煤炭、电力、石油行业债转股如何操作?

省国资委副主任文翠萍称,首先将对省属企业负债率情况进行摸底调查,掌握负债杠杆率水平和分布情况,排查高杠杆企业,了解掌握有意愿开展债转股的企业情况,建立有意愿开展债转股企业项目库。

其次将督促自愿开展市场化债转股的企业,按照政策要求,对各银行各类贷款及银行贷款形成的资产或项目进行分类梳理,及早分割债务,明晰权属关系,使债务达到可交易状态。

“我们还将会同省发改委等相关部门召开银企对接会,将这些企业推荐给各商业银行和实施机构,然后三方根据国家法律法规的要求,自主自愿就债转股相关事宜进行平等协商,明确各方在债转股过程中的权利和义务,共同签订并履行好市场化债转股协议。”文翠萍表示,最后将对债转股进展情况跟踪了解,并协调解决有关问题。(江南都市 报)

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